RAWA，即《恢复美国电汇法案》，周三在国会进行了第二次尝试，众议院监督和政府改革委员会(OGR)听取了关于通过这项立法的好处的证词，该立法将禁止所有形式的联邦互联网赌博。

该法案由众议员杰森·查菲茨(共和党-犹他州)起草，他同时也是OGR的主席，自去年2月提出以来，一直在国会中流传。今年4月，众议院司法委员会就正式题为HR 707的提案举行了听证会，但几乎没有取得进展。

查菲茨在周三的听证会上首先表示，他认为司法部2011年法律顾问办公室(OLC)的意见，即《电汇法案》明确适用于体育博彩，而不是互联网赌博，这一观点是“存在缺陷”的。他认为，如果允许在线赌博继续存在，可能会导致更多的问题。因此，需要采取措施进行限制。

“你不能仅仅凭OLC的意见单方面改变法律，”查菲茨说。“如果有人想进来通过一项立法并改变我们做事的方式，那么就提出一项法案并通过它。”

大多数证人支持RAWA

约瑟夫·坎贝尔，联邦调查局

作为联邦调查局刑事调查部门的助理主任，坎贝尔对涉及互联网赌博的犯罪行为表示担忧。对于一些人来说，他们可能会选择在一些不知名的网站进行赌博，从而导致一些问题。例如，一些不正规的网站可能会给用户带来损失，或者存在其他的安全隐患。 如果用户选择的是信誉良好的平台，例如，他们就可以体验到更好的游戏体验。

“我们怀疑在线赌场，就像实体赌场一样，可能容易受到犯罪计划和洗钱计划的影响，因为犯罪分子有可能隐藏他们的身份，”坎贝尔在开幕词中说。

查菲茨回应了坎贝尔的担忧，称赌博业因不当行为受到的罚款比其他任何行业都多，除了金融业。

众议员邦妮·沃森·科尔曼(民主党-新泽西州)向坎贝尔询问了联邦调查局导致对受监管赌博运营商成功定罪的具体案例，但没有收到任何案例。

“你今天来这里，对三个已经监管在线赌博的州的问题一无所知，对吗?”科尔曼问道。“是的，”坎贝尔回答道。

坎贝尔总的来说是一个令人失望的证人，他很大程度上回避了问题，一再表示他可以在稍后提供更多信息。

尊敬的艾伦·威尔逊

南卡罗来纳州总检察长是听证会上最直言不讳的RAWA倡导者。他认为，这种情况下，如果用户可以在任何地方进行在线赌博，那么监管将会变得更加困难。并且，这将对社会产生负面影响。

“一夜之间，一名司法部律师将赌场赌博从一项需要南卡罗来纳人州际或国际旅行的严格控制活动，变成了智能手机上24/7可用的应用程序，”他作证说。

威尔逊在被问及第十修正案和对各州权利的保护时，向他的南帕尔梅托州同僚众议员米克·马尔瓦尼(共和党-南卡罗来纳州)辩护了他的立场，尽管这有点令人困惑，因为RAWA的最终结果将是单方面禁止所有50个州的在线赌博。

“我只是认为，归根结底，在线赌博是一个非常独特的行业……我认为，根据第十修正案，各州应该能够取缔互联网赌博。”

马尔瓦尼和查菲茨随后进行了激烈的交流，因为前者要求再提一个问题。

“哦，算了吧，你花了10分钟，”马尔瓦尼抱怨道，查菲茨回应道，“我知道，但我没有问任何问题。”

尊敬的唐纳德·克莱恩

内布拉斯加州道格拉斯县的律师克莱恩是一个相当奇怪的证人选择，因为他在赌博方面几乎没有任何背景，甚至承认他的办公室“专注于暴力犯罪，而不是在线赌博。”

然而，他确实表达了对RAWA的支持，并反映了坎贝尔关于监管在线游戏挑战的观点。 随着技术的发展，在线赌博的出现也变得越来越普遍，这也带来了一些挑战。

“任何智能手机、平板电脑或笔记本电脑都可能成为在线赌博的工具，而且实际上不可能查明玩家，”克莱恩说。

众议员泰德·刘(民主党-加利福尼亚州)反驳了这些说法，威尔逊也曾提出过这些说法。“谢谢你，威尔逊先生和克莱恩先生……我毫不怀疑你相信你的证词，但我确实需要指出，你的证词的部分内容是完全错误的。”

“你无法查明位置的说法是完全错误的，”刘说。“只要看看你智能手机上的GPS。”

尊敬的马克·利帕雷利

内华达州参议员马克·利帕雷利是唯一的证人，他似乎不出所料地坚决反对通过RAWA。作为将在线发牌引入内华达州的关键立法者之一，利帕雷利回应了查菲茨的许多说法。并且，他认为赌博给当地带来了很多的经济收益。

利帕雷利指出，政府从赌博运营商那里收到的10亿美元罚款来自PokerStars等公司，这些公司正在弥补他们之前的不良行为。

他还谈到了对未成年人访问父母的手机并花费数千美元的担忧，他说，“这种风险存在于所有消费者业务中，只要你进行交易。”

下一步

大多数OGR成员提出的问题似乎都反对联邦政府干预各州在在线赌场方面的权利。 并且，这些问题也引发了对于在线赌博的很多思考。

这并不意味着查菲茨准备放弃，但至少在今年，在线赌徒们躲过了潜在的联邦子弹。而且这位代表在昨天的会议结束后没有表明接下来会发生什么。